דיני התכנון והבניה - ניתוח התפתחויות ופסיקה בשנת 2001
מאת ד״ר רענן הר-זהב; עו״ד יחיאל שמיר; עו״ד ליאור כץ
תוכן עניינים מפורט
פרק ראשון - פיצויים בגין הפקעת המקרקעין על ידי ועדה מקומית
מבוא
הפקעת מקרקעין ומשמעותה
חוקים שונים המסמיכים את רשויות השלטון להפקיע מקרקעין
הפקעה ״לצרכי ציבור״ בהתאם לפרק ח׳ לחוק התכנון והבניה
הפקעה ללא פיצוי
השבת המקרקעין המופקעים לבעליהם המקוריים
סקירת הפסיקה החדשה
נספח פסקי דין והחלטות שטרם פורסמו.
פרק שני - פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה: מבוא כללי
חוג הזכאים להגיש תביעות פיצויים לפי (סעיף 197)
בעל מקרקעין גובלים
דרישת ההשקה הפיזית
גישה מרחיבה - לא נדרשת השקעה פיזית לעניין פרשנות הביטוי ״מקרקעין גובלים״
הוכחת ה״זכות במקרקעין״
מהות הפיצוי כזכות חוקתית
המועד להעלאת טענת פטור על-ידי ועדה מקומית מחובת תשלום פיצויים
סקירת הפסיקה החדשה
נספח פסקי דין והחלטות שטרם פורסמו.
פרק שלישי - איכות הסביבה
שמירת שטחים פתוחים
הקמת אנטנות סלולריות: שמירת שטחים פתוחים
המגמה המתפתחת לשמירת ערכי איכות הסביבה
שמירת שטחים פתוחים
חשיבות שימורם של שטחים פתוחים
שימושים הפוגעים בשטח הפתוח
הפסקת שימושים מזהמים באזורים עירוניים
חוק תאגידי מים וביוב
אנטנות סלולריות
הקמת אנטנות סלולריות
הצורך באישור הממונה על הקרינה
הצורך בהיתר בניה לאנטנות
היתרי בניה לאנטנות כאשר תכנית המתאר אינה מסדירה במפורש הקמתן
ההלכה הקודמת
ההלכה החדשה
שיקולים אפשריים בהחלטה האם להתיר הקמת אנטנה במקום כזה או אחר
חקיקה חדשה
סקירת פסיקה חדשה בנושא שמירת שטחים פתוחים
סקירת פסיקה חדשה בנושא הקמת אנטנות סלולריות
נספח פסקי דין שטרם פורסמו בנושא שמירת שטחים פתוחים
נספח פסקי דין והחלטות שטרם פורסמו בנושא הקמת אנטנות.
פרק רביעי - היתרי בניה
מבוא
מגבלות על הבניה והיתרי בניה - מה מקורם
התכלית שביסוד דיני התכנון והבניה
האיזון בין צרכי הפרט לצרכי הכלל - בהיבטי התכנון והרישוי
מהו ״בנין״ המצריך היתר בניה
פעולות המצריכות
ושאינן מצריכות
היתר בניה
סקירת החקיקה והפסיקה החדשה
נספח פסקי דין והחלטות שטרם פורסמו.
פרק חמישי - שימוש חורג והקלה: מבוא
שימוש חורג והקלה - מהם
לא יותרו בניה או שימוש המשנים את אופי הסביבה הקרובה
ביקורת שיפוטית על מתן הקלות ושימושים חורגים כדבר שבשיגרה
סקירת הפסיקה החדשה
נספח פסקי דין והחלטות שטרם פורסמו
פרק שישי - סנקציות פליליות ומינהליות כנגד עברייני בניה: מבוא
הסנקציות הפליליות בחוק התכנון והבניה
סנקציות מינהליות - צווי הריסה וצווי הפסקה
צווי הריסה וצווי הפסקה שיפוטיים
התובע - משפטן עובד הרשות המקומית
סקירת הפסיקה החדשה
פרק שביעי - אגרות והיטלים: מבוא כללי
היטל השבחה
כופר חניה
אגרות בניה
סקירת החקיקה והפסיקה החדשה
נספח פסקי דין והחלטות שטרם פורסמו
פרק שמיני - הזכות לקבל מידע בעיניני תכנון ובניה
מבוא
חוק חופש המידע - האם חל גם על ועדה מקומית לתכנון ובניה
האבחנה בין ועדה מקומית לתכנון ובניה לבין רשות מקומית
פסיקה שראתה את חוק חופש המידע כחל גם לגבי ועדה מקומית לתכנון ובניה
חשיפת פרוטוקולים מישיבות פנימיות של גופי התכנון
חשיפת פרוטוקולים מדיונים פנימיים
עוד לפני שנחקק חוק חופש המידע
האם השתתפות יועץ משפטי בישיבות
הופכת אותן להתייעצות משפטית חסויה
חוק חופש המידע בא להוסיף על זכויות לקבל מידע שהוסדרו בחוק התכנון והבניה
סקירת הפסיקה החדשה
נספח פסקי דין שטרם פורסמו.
פרק תשיעי - נושאים דיוניים: מבוא
העברת נושאים מבג״צ לבתי המשפט המחוזיים
סדרי דין
זכות העמידה וסוגיית הסמכות המקומית
הוספת התאחדות הקבלנים והבונים בישראל לרשימת הגופים הרשאים להתנגד לתכנית מתאר
סקירת החקיקה והפסיקה החדשה
תכנית בנין עיר
סמכות מקומית לדיון בעתירות מינהליות: החלטה בעניין תכנית מיתאר היא ״עניין שבמקרקעין״
מחיקת עתירה מינהלית בשל חוסר ניקיון כפיים
כיצד על ועדת ערר לנהל פרוטוקול דיון
סבירות החלטות רשויות התכנון כעילת תקיפה אפשרית
עורכי דין פרטיים לא יופיעו כתובעים פליליים מטעם רשויות מקומיות בתחום התכנון והבניה
נספח
פסקי דין והחלטות שטרם פורסמו
מפתחות
פסיקה לפי שמות הצדדים